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2010年北京市市级民办非企业单位评估工作方案

2010-10-20 15:28:24作者:admin   来源:

2010年北京市市级民办非企业单位评估工作方案

 

为贯彻党的十六届六中全会关于“引导各类社会组织加强自身建设,提高自律性和诚信度”的精神,落实《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发[2007]127号)。引导我市民办非企业单位健康有序发展,适应经济社会发展的客观需求,更好地为构建和谐社会服务,现对市级民办非企业单位开展评估工作,***定本评估方案。

一、目的意义

自《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布以来,北京市的民办非企业单位发展迅速,为促进首都经济和社会的发展发挥了积极作用。但是,民办非企业单位在发展中还存在着组织机构不健全、内部治理不完善、组织建设不规范、社会公信力不高等问题。开展民办非企业单位评估工作,是对民办非企业单位进行科学管理的改革创新。民办非企业单位通过参加评估,可以加强自律诚信建设、切实提高民主管理、服务社会的能力,同时自觉地接受社会的监督,有效推进全市民办非企业单位规范化建设。民办非企业单位的评估工作的结果还将与政府购买服务、税收优惠、人才引进等相关扶持政策挂钩,进一步促进民办非企业单位健康发展。

 

二、指导思想和原则

(一)指导思想

北京市市级民办非企业单位评估工作将按照“政府指导、社会参与、独立运作”的总体要求进行。通过评估工作,推动市级民办非企业单位规范运行、健康发展。

(二)评估原则

坚持客观公正的基本原则,评估的内容、指标、程序、方法遵循科学、客观、公平、公开、公正。同时全面接受社会的监督。

三、评估依据

(一)政策依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发〔2007127号)。

(二)评估标准依据

根据《民办非企业单位规范化建设评估指标》中确定的评估标准,对民办非企业单位的基础条件、内部治理、业务活动与诚信建设、社会评价、党建与创先争优工作、服务民生等方面进行综合评判。

四、评估范围

符合以下条件的市级民办非企业单位应当参加此次评估工作:

(一)20091231日前在民政部门成立登记的市级民办非企业单位;

(二)2009年度民办非企业单位年检,结论为合格的单位;

(三)所属行业为:科学研究、文化、社会服务、法律、体育、生态环境;

(四)其他行业的民办非企业单位符合条件的,可主动申请参加此次评估工作的单位。

   存在下列情况的民办非企业单位不得参加此次评估工作:

(一)200971之前成立,未参加上年度年检的;

(二)上年度年检不合格的;

(三)未换发民办非企业单位(法人)登记******的;

(四)社会组织评估委员会认为其他不符合评估条件的。

五、评估工作程序及时间安排

(一)宣传动员阶段(2010910930

召开相关业务主管单位及参评市级民办非企业单位评估工作动员会,下发《北京市民政局关于开展社会组织评估工作的通知》、《2010年北京市市级民办非企业单位评估工作方案》。符合参评条件的市级民办非企业单位可登录北京市社会组织公共服务平台(www.bjsstb.gov.cn)下载《北京市民办非企业单位评估申报表》、《北京市民办非企业单位评估指标》、《北京市民办非企业单位社会评价调查表》、《北京市民办非企业单位现场评估材料目录》、《北京市民办非企业单位评估自评报告》。

(二)申报和自评阶段(1011031

参评的民办非企业单位对照《北京市民办非企业单位评估指标》的各项内容进行自评,并征求理事、监事、工作人员、业务主管单位和登记管理机关的评价意见。

各单位应于1010日前按照评估申报要求,将《北京市民办非企业单位评估申报表》、《北京市民办非企业单位社会评价调查表》、《北京市民办非企业单位评估自评报告》及其他需要提供的材料一式两份一并报社会组织评估机构。

(三)实地评估阶段(1111130

评估机构对参评单位提交的自评材料进行审核,***定现场评估时间并通知参评单位。评估机构组织专家对参评单位进行实地***察和评估。

(四)社会组织评估委员会审核审定阶段(1211215

评估委员会对参评单位的初审材料进行审核,分别做出结论。

(五)公示和复核阶段(12151231

评估委员会将评估结论向社会公示;被评估的单位对评估结果有异议的,可以自收到通知书之日起15日内向评估委员会提出复核申请;评估委员会自接到复核申请之日起60日内,给予书面答复。

(六)总结阶段(11115

北京市民政局根据评估委员会的评估结论和公示结论,授予评估等级,并颁发******和牌匾。

六、评估机构

(一)评估领导机构

登记管理机关及相关部门、第三方机构、专家学者组成北京市社会组织评估委员会,其职责是:

1、***定评估方案及评估指标体系;

2、***定评估的总体工作程序和实施方案;

3、选聘评估机构;

4、聘请评估专家;

5、解决评估过程中遇到的疑难问题;

6、对市级民办非企业单位评估结果进行审核和审定;

7、公告、公示评估结果;

8、对复核申请进行复核;

9、发布评估报告。

(二)评估的组织机构

北京市社会组织评估委员会办公室民非评估小组,负责具体的评估指导工作,其职责是:

1、组织和召集评估委员会工作会议;

2、评估工作结果的汇总上报;

3、公告、公示评估结果的具体工作;

4、受理评估结果复核申请;

5、组织颁发评估******和牌匾;

6、落实评估委员会决定的其他具体评估工作。

(三)评估的执行机构

委托下载并安装ag亚游戏、北京市科学技术评价研究所进行评估。

其职责为:

1、接收民办非企业单位的评估申报材料,并进行初审;

2、培训民办非企业单位接受评估;

3、组织联络评估专家;

4、***定评估具体的时间安排、实施方案、工作程序;

5、组织实地***核和初评;

6、做出评估结论;

7、出具总体评估报告。

七、评估等级设置

民办非企业单位评估结果设置5个等级,依次为5A级(AAAAA)、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)、1A级(A)。

评估等级******和牌匾的名称为“等级+北京市社会组织”。在有效期内,获得相应等级的民办非企业单位,可依照有关规定享受政策优惠、资助或奖励。

八、其他事项

(一)参加评估的民办非企业单位在评估中,应积极予以配合,如实提供有关情况和资料。对提供虚假情况和资料,或者与评估机构及人员串通******,致使评估结果失实的,由北京市民政局宣布评估结果无效,并予以通报。

 (二)民办非企业单位在获得评估等级有效期内,出现年检不合格记录或违纪违法行为的,北京市民政局将视情节轻重,降低或者取消其评估等级,并予以公告。

 (三)被取消评估等级的民办非企业单位须在收到通知书之日起10日内将评估等级******和牌匾退回北京市民政局;被降低评估等级的民办非企业单位须在收到通知书之日起15日内将评估等级******和牌匾退回北京市民政局,换发相应的评估等级******和牌匾。拒不退回(换)的,由北京市民政局公告作废。

(四)评估专家在民办非企业单位评估工作中,玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊,致使评估结果有失公正的,取消其评估委员会委员或者评估专家资格,并按照有关规定处理。

 

附件:

1、《北京市民办非企业单位评估申报表》

2、《北京市民办非企业单位评估指标》

3、《北京市民办非企业单位社会评价调查表》

4、《北京市民办非企业单位现场评估材料目录》

5、《北京市民办非企业单位评估自评报告》

6、《北京市市级民办非企业单位评估范围及名单》

 

评估机构

北京市科学技术评价研究所

联系人:刘静

联系电话:6805703613651259307

联系地址:西城区阜外大街2号万通新世界广场B1505

邮编:100037

电子邮箱:invest@taihua.com.cn

 

 

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联系人:高玮

联系电话:6852136613552776040

联系地址:北京市西城区月坛南街14号月新大厦1308

邮编:100045

电子邮箱:gw701@126.com

 

北京市民政局      

2010913日 

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